為進一步貫徹落實中央和省關(guān)于艱苦邊遠地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)中共黑龍江省委機構(gòu)編制委員會辦公室、黑龍江省衛(wèi)生健康委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省人力資源和社會保證廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省2021年開展艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施方案的通知》黑衛(wèi)人函〔2021〕91號文件要求。加強我縣基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、目標和任務(wù)
根據(jù)國家衛(wèi)健委下達的戰(zhàn)略方針，我縣計劃通過實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)療工作，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生緊缺和無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)取得積極進展，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
二、崗位設(shè)置及職責
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特崗全科醫(yī)生是崗位設(shè)置在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)，專門用于聘用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的全科醫(yī)生。全科醫(yī)生特設(shè)崗位不受縣級公立醫(yī)療機構(gòu)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制?？h人民醫(yī)院設(shè)置5個全科醫(yī)生特設(shè)崗位。
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特崗全科醫(yī)生應(yīng)當按服務(wù)對象實際需求履行以下職責：
1、承擔預(yù)防保健、常見病和多發(fā)病的診療、病人康復(fù)與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務(wù)。
2、承擔專科疾病的識別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應(yīng)急處理任務(wù)。
3、作為全科醫(yī)生團隊的領(lǐng)頭人，幫助和指導(dǎo)團隊其他醫(yī)務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平，組織開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。
4、執(zhí)行基本醫(yī)療保險管理服務(wù)要求，按照醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標的要求，為參保人員提供合理檢查、合理治療、合理用藥服務(wù)。
三、人員招聘
（一）招聘數(shù)量
此次公開招聘特崗全科醫(yī)生5人。
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1、面向社會招聘；
2、鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合條件的編制外聘用和退休的醫(yī)務(wù)人員積極報考。
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其中玉河鎮(zhèn)衛(wèi)生院2名臨床全科醫(yī)生、壽山鄉(xiāng)衛(wèi)生院1名全科醫(yī)生、六團鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2名。
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特崗全科醫(yī)生應(yīng)當滿足下列條件之一：
1、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員；
2、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)過省級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)務(wù)人員；
3、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，具有 2 年以上從事臨床診療工作，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員；由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的原單位在職全科醫(yī)生，不列入中央財政和市縣財政支持的特崗全科醫(yī)生范疇。
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特崗全科醫(yī)生招聘工作遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體由縣衛(wèi)生健康局會同縣人力資源和社會保障部門按下列程序組織實施，并報省衛(wèi)生健康委備案。
1、（公布需求）、公告發(fā)布網(wǎng)站
延壽縣政府網(wǎng)站：
http://www.hrbyanshou.gov.cn/
2、自愿報名。采取現(xiàn)場報名的方式?，F(xiàn)場報名人員需持有關(guān)證件資料，到縣衛(wèi)生健康局人事股報名?？梢愿鶕?jù)報考人數(shù)和專業(yè)分布等實際情況適當降低開考比例或不設(shè)開考比例。
3、考試考察?？h衛(wèi)生健康局負責資格審查，可以根據(jù)實際情況采取面試、組織考察等方式，按照競爭擇優(yōu)的原則確定崗位人選。主要考核應(yīng)聘人員的專業(yè)知識、臨床實踐能力和綜合素質(zhì)；對應(yīng)聘前無工作單位的醫(yī)務(wù)人員，主要考核應(yīng)聘人員的臨床實踐能力等。
4、公示聘用。根據(jù)考試考察和崗位調(diào)劑結(jié)果，將擬聘用人員信息在延壽縣人民政府網(wǎng)站進行公示，公示期不少于 7 個工作日。公示無異議的履行聘用手續(xù)。
5、崗位培訓(xùn)。省衛(wèi)生健康委負責組織安排未參加過全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)的人員進行崗位培訓(xùn)。
四、人員管理
?。ㄒ唬┖炗喓贤?。設(shè)置全科醫(yī)生特設(shè)崗位的縣級公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規(guī)定，與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，聘期 4 年，合同中應(yīng)當明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
?。ǘ┛己斯芾??？h級公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)聘用合同確定的崗位職責任務(wù)和工作標準，在聽取服務(wù)對象意見和評價的基礎(chǔ)上，強化對特崗全科醫(yī)生的年度考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立全科醫(yī)療科，或在內(nèi)科、中醫(yī)科增設(shè)全科崗位，搭建工作平臺，鼓勵特崗全科醫(yī)生開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，均衡考慮特崗全科與公共衛(wèi)生工作量，加大臨床工作量，做好特崗全科醫(yī)生日常管理和績效考評，并定期通報縣級公立醫(yī)療機構(gòu)。對成績突出、考核優(yōu)秀者在績效工資分配時予以傾斜；對考核不合格者，應(yīng)當按照規(guī)定調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)注冊管理。特崗全科醫(yī)生上崗前必須注冊為全科醫(yī)師，由服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊或變更手續(xù)。
?。ㄋ模艏?、人事和黨團關(guān)系。聘期內(nèi)戶口可按照國家有關(guān)規(guī)定保留在原戶籍所在地或原單位管理，人事檔案按照縣級公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員統(tǒng)一管理。黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)所在單位。
五、激勵與保障
?。ㄒ唬┬匠甏?。特崗全科醫(yī)生在聘期內(nèi)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，工資收入與縣級公立醫(yī)療機構(gòu)同等條件臨床醫(yī)師工資收入水平相銜接。實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃所需資金由中央和縣財政共同承擔，主要用于特崗全科醫(yī)生符合國家規(guī)定的工資性支出。2021年，中央財政按 5 萬元/年/人進行補助，如特崗全科醫(yī)生符合國家統(tǒng)一規(guī)定的工資性年收入水平高于中央財政補助標準的，高出部分及其符合國家規(guī)定的社會保險繳費等費用由縣財政負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔特崗全科醫(yī)生崗前集中培訓(xùn)等費用。特崗全科醫(yī)生按規(guī)定收取簽約服務(wù)費，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在績效工資內(nèi)部分配時要向承擔服務(wù)的特崗全科醫(yī)生傾斜?？h級公立醫(yī)療機構(gòu)負責為特崗全科醫(yī)生發(fā)放工資和辦理社會保險等手續(xù)。
?。ǘ┥鐣ｋU及其他待遇。特崗全科醫(yī)生按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險并建立補充養(yǎng)老保險，確保特崗全科醫(yī)生享受相應(yīng)的社會保障待遇，要為特崗全科醫(yī)生解決工作、培訓(xùn)的差旅費用。
?。ㄈ┙逃嘤?xùn)?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當優(yōu)先安排特崗全科醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，為特崗全科醫(yī)生提供有全科醫(yī)學(xué)特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目?？h級公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和支持作用，每月對特崗全科醫(yī)生集中培訓(xùn)，鼓勵特崗全科醫(yī)生參加遠程培訓(xùn)。
?。ㄋ模┞毞Q晉升。特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間，
計算為縣級醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務(wù)時間。特崗全科醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可提前一年申請職稱晉升，享受基層衛(wèi)生高級職稱評審政策，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對職稱外語、計算機不作要求，論文、科研不作硬性規(guī)定，將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫(yī)生職稱評審時的重要因素。
?。ㄎ澹┓?wù)期滿安置。特崗全科醫(yī)生聘期滿后，鼓勵長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，對符合相應(yīng)條件的特崗全科醫(yī)生，經(jīng)考核合格，根據(jù)本人意愿應(yīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，結(jié)合報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實際情況，納入編制管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按有關(guān)規(guī)定將其聘任到領(lǐng)導(dǎo)崗位；對工作業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的特崗全科醫(yī)生，可根據(jù)工作需要，在衛(wèi)生健康部門所屬其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，納入編制管理。應(yīng)聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，除可按條件落實編制外，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫(yī)療機構(gòu)工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
六、其他事項
按照《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔2010〕561 號），鼓勵縣級業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，補助水平參照特崗全科醫(yī)生。鼓勵和組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會、高等院校和社會非營利組織等參與全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施的相關(guān)工作。鼓勵社會各界采取設(shè)立專項基金獎金、補助等方式，為特崗全科醫(yī)生提供支持。
七、組織實施
一是要健全工作機制，建立健全衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、財政、編制等部門定期會商、溝通協(xié)調(diào)的工作機制，及時解決工作過程中出現(xiàn)的問題。二是要加強宣傳，營造良好氛圍，確保順利推進。成立延壽縣艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位招聘實施領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：李百超 縣政府副縣長
副組長：張立偉 縣財政局局長
王嘉澍 縣委編辦主任
趙迎春 縣人設(shè)局局長
趙新華 縣衛(wèi)健局局長
成 員：宋明星 縣委編辦副主任
徐利惠 縣財政局副局長
李大欣 縣人社局副局長
徐 雷 縣衛(wèi)健局副局長
姜永軍 縣衛(wèi)健局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在衛(wèi)健局辦公室
根據(jù)考核小組對招聘人員考核，如有違紀違規(guī)現(xiàn)象，對其依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人設(shè)部令35號）嚴肅處理。
中共延壽縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
延壽縣財政局
延壽縣衛(wèi)生健康局
延壽縣人力資源和社會保障局
信息來源http://hrbyanshou.gov.cn/art/2021/8/11/art_21652_1160965.html
