為貫徹執(zhí)行河南省人民政府辦公廳《關于實施基層衛(wèi)生人才工程的意見》（豫衛(wèi)辦〔2014〕161號）和河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、河南省機構編制委員會辦公室、河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、河南省中醫(yī)管理局、河南省紅十字會關于印發(fā)《基層衛(wèi)生人才工程實施方案的通知》（豫衛(wèi)發(fā)〔2015〕2號）、河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、河南省機構編制委員會辦公室、河南省教育廳、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會、河南省中醫(yī)管理局《關于實施基層衛(wèi)生人才工程的補充意見》（豫衛(wèi)人〔2016〕1號）精神，我市將在各縣（區(qū)）級公立醫(yī)院選拔招聘特崗全科醫(yī)師，特制定以下方案：
一、組織領導
商丘市人力資源和社會保障局負責選拔招聘工作的指導，市衛(wèi)生和計劃生育委員會成立選拔招聘工作領導小組，領導小組辦公室設在市衛(wèi)生和計劃生育委員人事科，具體負責選拔招聘工作的組織實施，市衛(wèi)生和計劃生育委員會紀檢監(jiān)察室全程監(jiān)督。
二、目標任務
全科醫(yī)生特設崗位是在區(qū)縣級公立醫(yī)院專門設置，并將所聘全科醫(yī)生派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的非常設崗位，為該崗位招聘的全科醫(yī)生為特崗全科醫(yī)生。通過實施全科醫(yī)生特設崗位計劃，引導和鼓勵具有較高水平的醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療機構從事全科醫(yī)療工作，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設取得積極進展。
2017年度計劃完成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔招聘12名（梁園區(qū)1名、睢陽區(qū)1名、夏邑縣2名，柘城縣2名、睢縣3名、民權縣2名、寧陵縣1名）特崗全科醫(yī)生（含中醫(yī)），聘期4年。
三、崗位設置及職責
在區(qū)縣級公立醫(yī)院設置全科醫(yī)生特設崗位，專門用于聘用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的全科醫(yī)生。全科醫(yī)生特設崗位不受區(qū)縣級公立醫(yī)院崗位總量、最高等級和結構比例限制。
全科醫(yī)生特設崗位主要職責如下：承擔預防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務。承擔?？萍膊〉淖R別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應急處理任務。作為全科醫(yī)生團隊的領頭人，幫助和指導團隊其他醫(yī)務人員提高業(yè)務水平，與居民簽約一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務。
四、人員選拔招聘
（一）人員選拔招聘范圍和資質(zhì)要求。
各縣（區(qū)）級公立醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)技術人員（含退休專業(yè)技術人員），增加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構具有高級職稱的退休醫(yī)師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編副主任醫(yī)師以上職稱。
特崗全科醫(yī)生須滿足下列條件（具備4.5.6.條件之一）：
1.有良好的政治素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德。
2.有強烈的事業(yè)心和責任心，愿意長期扎根農(nóng)村為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻。
3.身體健康。
4.具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)務人員。
5.具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)過省級衛(wèi)生計生部門（含中醫(yī)管理部門，下同）認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓或者崗位培訓并考核合格的醫(yī)務人員。
6.具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事臨床醫(yī)療工作3年以上（含3年），能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務人員。一般應具有二級以上醫(yī)院工作經(jīng)歷。
鼓勵城市業(yè)務水平較高、身體狀況較好的退休后具有衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加應聘，補助水平參照特崗全科醫(yī)生?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構具有高級職稱的退休醫(yī)師，在此基礎上仍未完成年度招聘任務時，各縣（區(qū)）可根據(jù)情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已取得副主任醫(yī)師以上職稱的在編醫(yī)務人員中，招聘部分特崗全科醫(yī)生到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（縣級政府所在地和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除外）工作，享受上級補助的崗位津貼，招聘比例不得超過該計劃總招聘人數(shù)年的20%。
尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結論的人員，不得報名應聘。
（二）選拔招聘程序。
選拔招聘工作遵循“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，雙向選擇、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，確保特崗全科醫(yī)生的綜合素質(zhì)。
1.發(fā)布公告。2017年9月1日前，在市人力資源和社會保障局(市人才交流中心)、市衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網(wǎng)站上發(fā)布選拔招聘方案，公布全市招聘名額、資格條件、選拔招聘程序等信息。隨后由各縣（區(qū)）制定當?shù)卣衅阜桨覆l(fā)布配套招聘公告，公布各縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)招聘名額、崗位設置、報名和資格審查工作安排等事宜。
2.報名和資質(zhì)審查。由各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）人事部門負責組織報名。凡是符合報名和資質(zhì)條件者，請于2017年9月1日----9月31日前到當?shù)匦l(wèi)生計生行政人事部門報名。
報名時按以下三種情況提交相關證件：
（1）符合人員選拔招聘范圍和資質(zhì)要求第4種情況的，需攜帶本人身份證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)證；
（2）符合人員選拔招聘范圍和資質(zhì)要求第5種情況的，需攜帶本人身份證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、省相關部門培訓合格證；
（3）符合人員選拔招聘范圍和資質(zhì)要求第6種情況的，需攜帶本人身份證。已退休人員還須攜帶退休證明。
3.考察考評。各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況對選拔招聘人員安排考察考評，按照計劃擇優(yōu)選拔聘用。主要考察應聘人員的臨床實踐能力等。考察考評方式方法由各縣（區(qū)）負責組織制訂實施。
4.體檢。體檢由縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門組織實施，在縣（區(qū)）級以上綜合性醫(yī)院進行。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行。
5.公示。通過資格審查、體檢的應聘者，報各縣（區(qū)）人社部門審查，并對審查合格的擬聘用人員名單予以公示，公示期5個工作日。
6.聘用。經(jīng)公示無異議的，由各縣（區(qū)）主管部門督促特崗全科醫(yī)生服務單位按照國家有關規(guī)定與其簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。合同簽訂情況報各縣（區(qū)）人力資源和社會保障社局備案。特崗全科醫(yī)生在基層工作時間不少于4年，服務期內(nèi)，不得擅自離開服務崗位，否則視為違約。違約者退回補助費用，違約情況記入個人誠信檔案，在醫(yī)師注冊和職稱晉升等方面給予限制，并承擔其他違約責任。
7.結果備案。2017年10月20日前各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生部門對各轄區(qū)選拔招聘情況進行匯總，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生計生部門共同蓋章后，形成正式文件報告?zhèn)浒浮?/span>2017年11月5日前上報市衛(wèi)生計生委和市人力資源和社會保障局備案。
五、人員管理
（一）崗位培訓。對于未參加過全科醫(yī)學知識培訓的人員，由省衛(wèi)生計生委免費組織崗位培訓。
（二）注冊上崗。特崗全科醫(yī)上崗前必須注冊為全科醫(yī)師（原有的執(zhí)業(yè)范圍保留），各縣（區(qū)）公立醫(yī)院負責按程序辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊手續(xù)或執(zhí)業(yè)地點、范圍變更手續(xù)，并及時安排上崗。
（三）人事檔案和黨團關系。特崗全科醫(yī)生人事檔案可由服務所在地的各縣（區(qū)）人才服務機構代理，黨團關系轉(zhuǎn)至服務所在單位。
（四）考核考評。績效考核（平時考評）和年度考核由服務所在單位負責，考核結果報各縣（區(qū)）級公立醫(yī)院備案。成績突出、考核優(yōu)秀者，在績效工作分配時予以考慮；對考核不合格者，降低補助標準和績效工作標準，直至解除聘用合同。
（五）人員去向。特崗全科醫(yī)生聘用期滿后，鼓勵留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，按有關規(guī)定將其納入常設崗位，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，優(yōu)秀者可聘任到領導崗位。招聘的全科醫(yī)生來自公立醫(yī)院，服務期間由原單位保留其編制和身份，服務期滿可回原單位工作；如果選拔聘用的全科醫(yī)生是由縣級公立醫(yī)院在職職工以外的人員，服務期滿后可以通過公開招聘到公立醫(yī)院工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
六、保障措施
（一）服務期內(nèi)，由中央和省級財政按年人均不低于4萬元的標準安排崗位津貼，特崗全科醫(yī)生年度考核合格后，由各縣（區(qū)）醫(yī)院進行發(fā)放。市、縣兩級財政可根據(jù)當?shù)貙嶋H給予適當補助。
（二）特崗全科醫(yī)生在服務期納入縣級公立醫(yī)院崗位管理，享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等崗位職工的基本工資和績效工資，按照國家有關規(guī)定參加相應的社會保險。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供相應的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。
（四）職稱晉升時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間累計計算，享受一次提前一年晉升職稱的優(yōu)惠政策；晉升高級職稱時，外語和論文不作硬性規(guī)定。
（五）在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位。
七、其他事項
（一）各縣（區(qū)）招聘工作要嚴格按照制定的選拔招聘方案組織實施。
（二）對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應處分；對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。對違反公開招聘紀律的應聘者，視情節(jié)輕重取消聘用資格，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。
（三） 各縣（區(qū)）級公立醫(yī)院要按照上級分配的名額，完成選拔招聘任務。各縣（區(qū)）業(yè)務主管部門和縣級公立醫(yī)院要加強對招聘的特崗全科醫(yī)生在聘用期內(nèi)的日?？荚u考核、日常監(jiān)督檢查，切實落實特崗全科醫(yī)生的崗位責任。對政策棚架、組織不力的縣（區(qū)）給予通報批評；對任務完成進度明顯落后和政策落實嚴重不到位的，將追究各縣（區(qū)）衛(wèi)生計生主管部門和相關單位及主要負責人的責任。
（四）根據(jù)河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于2015年特招畢業(yè)生和特崗全科醫(yī)生招聘工作有關問題的通知》（豫衛(wèi)人〔2015〕58號）文件精神，特崗全科醫(yī)生招聘不進行筆試。
附件：1、http://www.sqrc.net/商丘市特崗全科醫(yī)生選拔招聘工作領導小組.doc
2、http://www.sqrc.net/2017年商丘市特崗全科醫(yī)生備案表.xls
商丘市衛(wèi)生和計劃生育委員會 商丘市人力資源和社會保障局
2017年8月20日
